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2019上海中考政策及實施招生工作意見公告

2019-04-01 14:08:36 來源:上海市教育委員會

關于2019年本市中等學校高中階段考試招生工作的若干意見

為進一步深化本市中等學校高中階段考試招生改革,積極探索基于學業水平考試的多元評價和招生制度,促進學生全面而有個性地可持續發展,市教委現就2019年本市中招工作提出相關意見。

1 上海市教育委員會關于2019年本市中等學校高中階段考試招生工作的若干意見(滬教委基〔2019〕21號)

上海市教育委員會文件

滬教委基〔2019〕21號

上海市教育委員會關于2019年本市中等學校高中階段考試招生工作的若干意見

各區教育局,各有關委、局、控股(集團)公司:

為貫徹《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)的要求,落實國家和上海市中長期教育改革和發展規劃綱要以及《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)等相關文件精神,進一步深化本市中等學校高中階段考試招生(以下簡稱“中招”)改革,積極探索基于學業水平考試的多元評價和招生制度,促進學生全面而有個性地可持續發展,現就2019年本市中招工作提出如下意見:

一、工作目標

進一步完善本市中招制度,健全中招管理體制和運行機制,促進初中階段學校辦學水平和教育質量的全面提高,促進高中階段教育優質多樣協調發展,踐行“陽光招生”工作要求,保證中招工作公開、公平、公正。通過全市中招信息平臺的應用,統一標準,規范操作,確保考試招生工作平穩有序進行。

二、綜合評價工作

(一)上海市初中畢業統一學業考試

上海市初中畢業統一學業考試(以下簡稱“統一學業考試”)主要考核初中畢業生在學科學習方面所達到的水平,統一學業考試成績既是衡量學生是否達到初中畢業標準的主要依據,也是高中階段學校招生錄取的主要依據之一。

統一學業考試科目設語文、數學、外語、物理、化學、思想品德、體育、理化實驗操作技能。其中,語文、數學、外語、物理、化學、體育科目考試成績采用分數制,總分為630分;思想品德科目和理化實驗操作技能考試成績采用等第制。

1.考試時間和分值

(1)語文、數學和外語科目考試時間均為100分鐘,滿分均為150 分。物理和化學科目合卷考試,考試時間為100分鐘;物理科目滿分為90分,化學科目滿分為60分。考試定于2019年6月15日(星期六)和6月16日(星期日)舉行。

(2)體育科目滿分為30分,其中統一考試滿分為15分,日常考核滿分為15分。統一考試于2019年4月底前舉行。具體實施方案由市教委另行發文。

(3)思想品德科目考試采用開卷形式,考試時間為70分鐘。考試成績按“優秀、良好、合格、不合格”評定。考試定于2019年5月25日(星期六)舉行。

(4)理化實驗操作技能考試成績按“合格、不合格”評定。考試于2019年5月底前舉行。

2.考試組織與命題

各科目統一學業考試由市統一命題、統一考試,語文、數學、英語、物理、化學由市統一組織網上評卷。各科目統一學業考試的命題原則和要求按《上海市教育委員會關于做好2019年本市初中畢業生綜合評價工作的通知》(滬教委基〔2019〕19號,以下簡稱《綜合評價工作通知》)執行。2019年部分區繼續試點外語(英語)聽力與口語測試,具體方案由試點區教育局制定并報市教委備案,經公布后組織實施。

(二)上海市特殊教育初中畢業統一學業考試

特殊教育學生若要報考本市特殊教育高中階段學校和普通中職校附設的特殊教育班(以下簡稱“中職特教班”),須參加上海市特殊教育初中畢業統一學業考試(以下簡稱“特教學業考試”)。符合2019年本市中招報名條件的本市盲校、聾校、輔讀學校、普通學校特教班應屆九年級學生以及普通學校隨班就讀應屆初三學生,可按《上海市教育委員會關于開展2019年上海市特殊教育初中畢業統一學業考試及合理便利申請工作的通知》(滬教委基〔2019〕6號)要求,申請參加特教學業考試。特教學業考試根據不同類別特殊教育學校的課程標準實施統一分類命題、統一考試、統一評卷,采取不同的考試科目、考試時間與計分方式(詳見附件1),考試日期與統一學業考試同步。

(三)初中畢業生綜合素質評價工作

按照培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人的目標要求,開展初中畢業生綜合素質評價,全面呈現學生各領域的發展情況和發展優勢。學生在校期間獲得市和區“優秀少先隊員”“優秀少先隊長”“優秀共青團員”“優秀共青團干部”等先進獎勵稱號,在初中畢業生綜合素質評價表中予以記載。評價結果作為學生初中畢業和高中階段學校招生錄取的依據之一,具體工作按照《綜合評價工作通知》執行。

三、招生錄取工作

高中階段學校招生錄取的學生須具有2019年中招報名資格,且須參加語文、數學等科目的統一學業考試(含特教學業考試)并獲得有效成績。高中階段各類學校在籍學生不得參加2019年中招錄取。

2019年中招錄取工作分為提前招生錄取和統一招生錄取兩個批次進行。本市將進一步健全初中學業考試與綜合素質評價相結合的多元招生錄取機制。

(一)招生計劃編制和管理

本市高中階段學校招生計劃的編制和實施,按市、區教育行政部門的管理職責和工作程序進行。市教委負責全市中招計劃的宏觀管理,對各區中招計劃編制工作進行指導、審核和協調。市實驗性示范性高中的招生計劃編制要求與2018年一致,名額分配招生計劃占比不低于總計劃的50%(包括推薦生名額分配、本區名額分配、零志愿名額分配三種類型)。各區教育局根據本地區經濟社會發展需求和教育資源,按照普職規模大體相當的要求編制本地區中招計劃。高中階段各類學校招生班級學額控制在每班40名以內(中本貫通專業、中高職貫通專業及中職校藝術類專業的班額按相關專業要求設定),由各區教育局根據本地區生源和教育資源配置的實際狀況確定。

特殊教育高中階段學校和中職特教班的招生計劃單列。計劃的編制、審核和協調由市教委負責。

各類學校(含特殊教育高中階段學校和中職特教班)招生計劃確定后,即向社會公布。各區教育局、招生考試機構和招生學校須嚴格按照已公布的計劃招生,如需變更計劃,必須經市教委同意后方可實施。

(二)提前招生錄取工作

提前招生錄取工作包括市實驗性示范性高中和市特色普通高中提前招生錄取、中職校提前招生錄取兩大類別。

1.市實驗性示范性高中和市特色普通高中提前招生錄取

在初中學校推薦或學生自薦的基礎上,統一實行網上填報志愿、網上預錄取和錄取。

(1)編制計劃

市實驗性示范性高中提前招生錄取計劃一般為本校招生計劃的40%,分為推薦生和自薦生兩類。推薦生招生計劃為學校招生計劃的30%,采用名額分配到區的方式,其中面向外區分配的招生計劃原則上占50%左右,具體由各學校自主決定;自薦生招生計劃為學校招生計劃的10%,部分繼續開展“上海市普通高中學生創新素養培育實驗”項目的學校自薦生招生計劃可調整至20%,其提前招生錄取總計劃不變。繼續試點“探索建立拔尖創新人才培養基地”項目的高中學校的提前招生錄取計劃可增加到學校招生計劃的50%左右。市特色普通高中可安排不超過20%的招生計劃用于招收自薦生。

學校根據自身辦學水平、特色,制定提前招生錄取計劃并報市教委,市教委根據有利于促進義務教育均衡發展、有利于促進郊區和農村義務教育發展的原則,結合各區應屆初三學生分布情況,對招生學校上報的提前招生錄取計劃進行調整平衡后下達到各區。

(2)招生錄取

①各初中學校須成立學生推薦工作領導小組,制定并公布推薦生工作方案和操作程序。初中學校推薦生人數不得超過具有2019年中招報名資格的本校在籍且在讀初三學生數的7%,推薦生名額應事先公示。被推薦學生必須為本校在籍且在讀學生,其綜合素質評價各項指標應達到“優良”。獲得過“優秀少先隊員”“優秀少先隊長”“優秀共青團員”“優秀共青團干部”等先進獎勵稱號的學生若符合推薦條件,且學生愿意被推薦的,學校應優先推薦。經公正程序產生的推薦生名單須由學校審核并公示5個工作日后,無異議的考生方可按規定在網上填報志愿。

未被推薦的學生可根據自身特長、學業狀況和招生學校招生要求,自行向招收自薦生的高中學校進行自薦,并按規定在網上填報志愿。

②參加市實驗性示范性高中提前招生錄取的學生應慎重選擇推薦或自薦,兩者不能兼報。參加市特色普通高中提前招生錄取的學生只能選擇自薦。

③各高中招生學校提前招生錄取工作應堅持“公開、公平、公正”原則,進一步加強規范管理和內部監督機制建設。各校須成立提前招生錄取工作領導小組,制定并及時公布提前招生錄取方案;做好自主選拔的組織實施工作,相關利害關系者實行回避制度;依據招生方案,嚴格按照程序和時間,根據學生綜合素質評價結果,經領導小組集體討論,自主擇優確定預錄取學生。預錄取學生名單應由招生學校和市教育考試院兩級公示。

被高中學校預錄取的學生須參加2019年統一學業考試,錄取總分(即語文、數學、外語、物理、化學、體育共6門科目統一學業考試成績和政策性照顧分數的總分,下同)須達到市統一劃定的提前招生錄取最低控制分數線后方予以正式錄取。未被錄取的考生自動進入統一招生錄取批次。

④各區教育局和招生學校要建立推薦生和自薦生跟蹤反饋制度,不斷完善評價辦法,探索優秀學生培養的途徑與機制。

2.中職校提前招生錄取

包括中本教育貫通培養模式(簡稱“中本貫通”)、中高職教育貫通培養模式(簡稱“中高職貫通”)、中職校自主招生(含航空服務、藝術類、自薦生)等類別招生錄取,統一實行網上填報志愿,網上投檔錄取。

(1)編制計劃

2019年,繼續擴大中本貫通和中高職貫通試點專業。中高職貫通招生計劃中,用于招收來滬人員隨遷子女的招生計劃不超過總量的25%。

中職校自主招生計劃由市教委平衡后下達,其中創建“國家中等職業教育改革發展特色示范學校”和已通過“上海市中等職業教育改革發展特色示范學校”驗收的中職校,可安排不超過本校招生計劃25%的比例作為自薦生招生計劃,其他學校可安排不超過本校招生計劃20%的比例作為自薦生招生計劃。

(2)招生錄取

中本貫通、中高職貫通、中職校自主招生等各類別可同時兼報。中本貫通只招收符合本市中招報名條件的本市戶籍應屆初三學生。招生學校根據專業特點自主確定是否組織面試或專業考試,測試于2019年5月上旬前完成。考生按規定在網上填報志愿,對于有面試或專業考試要求的專業,考生須在取得資格后方可在網上填報志愿。

考生須參加統一學業考試并獲得有效成績。中本貫通錄取總分須達到本市公辦普通高中最低投檔控制分數線,中高職貫通錄取總分須達到市統一劃定的中高職最低投檔控制分數線。市教育考試院中招辦依據招生學校事先公布的招生計劃、招生要求和錄取辦法,統一投檔錄取。未被錄取的考生自動進入統一招生錄取批次。

3.提前招生錄取工作要求

提前招生錄取工作由市教委統一部署,市教育考試院中招辦統一實施,各區、招生學校和初中學校必須按照全市統一要求和時間節點有序開展招生錄取。未經允許,各區不得自行制定本地區提前招生方案;無提前批次招生計劃的學校不得自行提前招生。如違紀違規,將按照本市中招監察有關規定予以處理并通報。

(三)統一招生錄取工作

統一招生錄取包括“零志愿”“名額分配志愿”“1至15志愿”和征求志愿招生。

1.“零志愿”招生

“零志愿”招生指市實驗性示范性高中將部分招生計劃分配到全市各區的招生方法。

(1)編制計劃

“零志愿”招生計劃原則上不少于學校統一錄取招生計劃的15%,由各招生學校根據學校辦學條件和近幾年實際招生情況自主確定,經市教委協調平衡后下達到各區。

(2)招生錄取

各區招考機構根據招生計劃、考生志愿和錄取總分,從高分到低分,以 1:1的比例進行投檔錄取,錄取總分須達到市統一劃定的“零志愿”最低投檔控制分數線。

上海市回民中學優先錄取少數民族學生,上海市久隆模范中學只錄取貧困家庭的優秀學生。

2.本區名額分配招生

本區名額分配招生指市實驗性示范性高中將部分招生計劃按比例分配到本區初中學校進行招生的方法。

(1)編制計劃

“名額分配”到本區初中學校招生計劃不少于高中學校招生計劃的15%。由區教育局將本區管轄的市實驗性示范性高中“名額分配”的招生計劃數,按本區初中學校具有2019年中招報名資格的在籍且在讀的初三學生數比例分配到各初中學校,招生學校及招生計劃須事先向社會公示。

(2)招生錄取

填報“名額分配”志愿的考生必須為在籍且在讀的初三學生,根據分配給本校的高中學校和招生名額數,自主填報志愿。跨區報考的考生不參加“名額分配”招生。

各區招考機構根據招生計劃、考生志愿和錄取總分,從高分到低分,以1:1的比例進行投檔錄取,錄取總分須達到市統一劃定的“名額分配”最低投檔控制分數線。

3.思想品德科目考試成績要求

報考市實驗性示范性高中考生的思想品德科目考試成績要達到“合格”及以上。

4.區實驗性示范性高中招生

經申報核準的區實驗性示范性高中,經市教委統籌協調,部分招生計劃可面向外區招生,列入1至15志愿招生。

5.民辦普通高中學校招生

(1)編制計劃

民辦普通高中學校根據自身辦學條件,向所在區教育局提出2019年招生計劃申請。區教育局在對學校辦學條件和辦學質量評估的基礎上,核定學校2019年招生計劃和招生范圍。面向全市招生的民辦普通高中學校,須具備符合國家規定標準的學生宿舍并配備相應設施設備。

經區教育局確定的民辦普通高中招生計劃須列入2019年普通高中招生計劃并上報市教委備案后,由區招考機構負責將學校2018年實際招生人數和最低錄取分數線與學校2019年招生計劃一并向社會公布。

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